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02/11/2010

Des engagements sans argent

04_49_59_748386323_Japan_Biodiversity_Conference_TOK801.jpgLes applaudissements fusaient dans le cornet de téléphone, tandis qu'une membre de la délégation belge me livrait ses commentaires en direct du sommet de Nagoya. Il faut dire que la bataille a été rude pour tout le monde. Et au bout de 10 jours de négociations marathon, les délégués devaient se sentir soulagés que toute cette énergie n'avait pas été dépensée en vain.

On la répété à souhait tout au long du week-end, l'accord de Nagoya est historique à plus d'un titre. D'une part, parce que les objectifs fixés dans le Plan Stratégique sont forts et ambitieux; à la mesure de l'enjeu que représente pour l'Humanité la sauvegarde des ecosystèmes menacés. D'autre part, parce qu'il a permis d'adopter, après 8 ans de tergiversations, le fameux "protocole ABS" qui obligera dorénavant les compagnies exploitant les ressources génétiques issues de la biodiversité (à des fins pharmaceutiques notamment) à partager les bénéfices avec les pays d'où ces ressources sont issues.

Parmi les avancées "historiques" contenue dans l'accord, on trouve par exemple l'objectif de porter les aires marines protégées à 10% d'ici 2020, des engagements clairs pour mettre fin aux pratiques de surpêche ou encore celui de cesser les subsides aux activités destructrices de biodiversité. Toutefois, qui dit "Objectif ambitieux" dit aussi "Financement". Or, et c'est là que le bât blesse , rien ne dit que ces financements suivront.

Faute de compromis sur les montants à engager pour réaliser les objectifs du Plan stratégique, les parties ont en effet décidé... de ne pas décider! Ou plutôt, de reporter la décision à 2012, au terme d'un processus d'évaluation qui devra livrer des chiffres plus précis quant aux besoins financiers du plan. Or il y a fort à parier que ces montants seront très importants vu la hauteur des objectifs fixés. Lors des précédentes conférences des parties (COP) de la Convention des Nations-Unies sur la biodiversité, d'autres objectif ambitieux avaient déjà été fixé, comme celui d'enrayer la perte de biodiversité mondiale d'ici 2010. Un objectif jamais tenu, notamment en raison du manque de financement nécessaire à sa mise en oeuvre. Les parties éviteront-elles de commettre la même erreur cette fois?

Vendredi à Nagoya, il était donc l'heure d'applaudir les engagements historiques pris par la majorité des Etats de la Planète pour la sauver. On verra dans deux ans si ces mêmes Etats sont prêts à mettre sur la table les moyens nécessaires pour tenir ces engagements.

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